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露天礦山開采選擇自營還是總承包,或是二者兼有?

發(fā)布時間: 2024-05-06 來源:


目前露天礦山開采的各種運營模式,可分為三大類:自營模式,總承包模式,自營與總包兼有模式。本文介紹三種運營模式的管理運營內(nèi)容及優(yōu)缺點。

一、露天礦山開采自營模式

根據(jù)露天礦山自營開采規(guī)模以及其是否具有與采礦相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施,是否有完備的組織機構(gòu)及相關(guān)的技術(shù)工作人員,可分為以下幾類:

1.1 露天礦山開采集團式自營模式

集團式礦山開采模式,采礦權(quán)擁有者(甲方)的資源與技術(shù)部門擁有強大的礦山施工與運營隊伍,爆破、開采、運輸各環(huán)節(jié)技術(shù)力量強、同時后備資金充足、管理組織較為完整,除礦山生產(chǎn)設(shè)置有地質(zhì)、采礦和土木等工程師外,設(shè)備管理方面有機械、設(shè)備和維修工程師等強大的專業(yè)團隊進行資源整合及管理運營。這類集團通常為大型的資源投資集團、原材料生產(chǎn)企業(yè)集團,例如煤炭集團、水泥集團,核心業(yè)務(wù)以選礦、冶煉生產(chǎn)為主,采礦為輔。

適用范圍:資金實力雄厚、專業(yè)信息化水平較高的大型礦山集團。

優(yōu)點:組織完整,有專業(yè)部門管理,核心業(yè)務(wù)以冶煉生產(chǎn)為主,采礦為輔,能維持較高生產(chǎn)水平,也能建立和培養(yǎng)自身的礦山開采隊伍,積累大量的工程實踐經(jīng)驗。

缺點:需要建立龐大的生產(chǎn)部門和管理部門,集合礦山開采的各類專業(yè)化人才;需要強大的資金或財團支持,一次性購買采、挖、運各種大型設(shè)備,同時對基礎(chǔ)建設(shè)進行投資和建造,會對財力造成巨大的壓力和負擔(dān)。

1.2 露天礦山開采非集團式自營模式

企業(yè)規(guī)模較小,礦山運營專業(yè)需求不大,技術(shù)力量與后備資金相對較為薄弱,開采范圍僅限于1-2 座礦山,礦山業(yè)主只具備少數(shù)工程管理團隊與施工人員,維持安全生產(chǎn)與滿足礦山基本生產(chǎn)運營需求即可。這類企業(yè)通常為地方性企業(yè)。

適用范圍:地方性企業(yè)多數(shù)采用此類開采模式。

優(yōu)點:無需礦山專業(yè)組織,僅有管理人員,礦山業(yè)主自備少數(shù)工程管理團隊與施工人員,維持生產(chǎn)所需,大大降低了礦山開采的生產(chǎn)一次性成本。

缺點:不利于培養(yǎng)企業(yè)自身的專業(yè)化礦山開采隊伍,不能有效地進行礦山開采技術(shù)的創(chuàng)新,同時業(yè)主對礦山開采的管理力度一定程度上降低。

二、露天礦山開采總承包模式

根據(jù)礦山開采規(guī)模以及承包商是否具有與采礦相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施,是否有完備的組織機構(gòu)及相關(guān)的技術(shù)工作人員,可分為以下3 類:

2.1 露天礦山開采集團式總承包模式

甲方將礦山基建施工與開采承包給專業(yè)的礦山管理集團,這類專業(yè)公司一般采取集中的管理方式。

采用集中管理方式的公司擁有自主開采設(shè)計人員與采礦技術(shù)人員,有核心的技術(shù)管理職能,例如礦山規(guī)劃、地質(zhì)分析、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備維修和人員培訓(xùn)等。該運營模式對于乙方來說,所需資金多、設(shè)備投資力度大,管理成本相當(dāng)較高。

適用范圍:長期合同,定位專為礦山長期運營服務(wù),有專業(yè)人力與資金投入設(shè)備有專業(yè)管理水平,有專業(yè)信息化需求。

優(yōu)點:業(yè)主能降低一次性投資總額,同時降低投資風(fēng)險;總承包商擁有自主的技術(shù)工程人員與操作人員,有核心的技術(shù)管理職能,核心能力為采礦,有能力專業(yè)管理礦山,提升資源利用與管理水平。

缺點:需要礦山業(yè)主根據(jù)自身礦山特點找到適合本礦山的總承包商,對承包商有很高的專業(yè)化技術(shù)要求,而這樣有實力的承包商在國內(nèi)較少。

2.2 一般建設(shè)工程公司模式

這類公司原為建設(shè)工程公司或礦山施工總承包公司,原為承攬爆破施工、鐵道、水電、建筑、道路和礦山等基礎(chǔ)建設(shè)工程。因承包礦山基礎(chǔ)建設(shè)橫跨其他工程專業(yè),該類公司在進行基礎(chǔ)建設(shè)承包同時,開始接手礦山主體開采項目的內(nèi)容,再將力所不及的分項分包給第三方施工隊。

適用范圍:礦山地質(zhì)條件簡單,開采工藝不復(fù)雜,總承包方多為區(qū)域性的建筑施工企業(yè)。

優(yōu)點:業(yè)主能降低一次性投資總額,同時降低風(fēng)險;總承包商需投入設(shè)備人力才能成為礦山專業(yè)運營管理承包商,常再將工程分包給施工隊,采用項目管理方式,分散管理,為總承包商減輕資金和管理壓力,同時降低了風(fēng)險。

缺點:總承包商將開采各部分再進行分包,增加了總承包商的管理成本,也對業(yè)主進行集中化管理形成了障礙。

2.3 小型施工隊伍

小型施工隊因地方人際關(guān)系,獲得礦山運營合同,僅有能力維持當(dāng)?shù)氐氖┕ぃa(chǎn)量也無法做大。因資金問題常招募運輸車隊掛靠。因成本低廉,通常此類工程施工技術(shù)無法到位,現(xiàn)場常有安全隱患,施工隊老板僅就派遣監(jiān)工管理現(xiàn)場民工,既無專業(yè)工程技術(shù)人員,也無法進行礦山專用設(shè)備投資,因而一般都缺乏企業(yè)管理、資源綜合利用與安全生產(chǎn)長遠考慮。

適用范圍:礦山較少,開采工藝簡單,短期合同,如因地方人際關(guān)系,不易解除合同。

優(yōu)點:礦山業(yè)主能用最低的成本,獲得豐厚的利潤回報,一般無專業(yè)技術(shù)人士,多半將施工內(nèi)容再分包,成本最低。

缺點:開采現(xiàn)場凌亂,多數(shù)不符法規(guī),低成本、高利潤有各種安全隱患。

開采總承包模式下,業(yè)主只需在開采過程中充當(dāng)監(jiān)督與監(jiān)管的角色,可以發(fā)揮自己擁有礦山資源的優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,礦山開采總承包商則可以發(fā)揮技術(shù)與生產(chǎn)管理方面的優(yōu)勢,雙方優(yōu)勢互補。

露天礦山開采總承包模式雖然最大限度地降低了一次性投資和優(yōu)化了開采流程,但是也有不足之處,比如礦石質(zhì)量管理就容易受“他人控制”,因此,業(yè)主的監(jiān)督管理團隊至關(guān)重要,必須愛崗敬業(yè),擁有較高專業(yè)能力和管理水平,這樣才能有效地規(guī)避開采總承包帶來的風(fēng)險。

三、露天礦山開采自營與承包兼有模式

自營與承包兼有模式是一種企業(yè)運營作業(yè)的過渡狀態(tài)。

從企業(yè)的發(fā)展歷程來看,該類礦山企業(yè)開始以自營開采為經(jīng)營模式,因企業(yè)收購、兼并重組等原因,又將部分環(huán)節(jié)承包給專業(yè)礦山隊伍,往往延續(xù)原有的發(fā)包合同或礦山自營人員團隊。因此,若考慮運營質(zhì)量、安全生產(chǎn)的需求則考慮礦山專業(yè)承包商方式,若考慮運營成本,業(yè)主亦可將礦山運營收回自營。

適用范圍:礦山企業(yè)面臨兼并重組。

優(yōu)點:采礦作業(yè)中將區(qū)域或工作流程進行分工,對具體問題進行具體處理,這種過渡運營模式最終將向集團化總承包方向發(fā)展。

缺點:管理質(zhì)量無法統(tǒng)一,有安全隱患。

礦山生產(chǎn)本身安全風(fēng)險較大,因此對許多礦山企業(yè)來說,在決定礦山是自主開采還是總承包開采時必須作全面細致的比較、分析和考察,既要考慮到自身的管理、技術(shù)和施工能力,也要綜合考察礦山開采承包市場現(xiàn)狀、承包商的綜合能力、市場價格等,對各種可選的礦山經(jīng)營模式下的運營成本和經(jīng)營風(fēng)險進行合理評估,做出切合實際情況的決策,才能夠獲得最大的經(jīng)濟效益。

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【全文完】

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