在礦業(yè)發(fā)展的進程中，長期停工停產(chǎn)（簡稱 “雙?！保┑牡V山一直是備受關(guān)注的焦點。這些礦山由于各種復雜因素，長期處于停滯狀態(tài)，不僅造成資源的閑置，還對地方經(jīng)濟、就業(yè)等方面帶來諸多不利影響。近期，福建省在長期雙停礦山復工復產(chǎn)方面邁出了重要步伐，出臺了一系列政策措施，這一積極信號在礦業(yè)領(lǐng)域引發(fā)了廣泛關(guān)注。福建細化六條措施
近日，福建省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局福建局聯(lián)合印發(fā)通知，提出6條具體措施，加強對長期停工停產(chǎn)地采礦山的安全監(jiān)管及風險防控，確保長期停工停產(chǎn)地采礦山恢復生產(chǎn)工作安全、有序進行。已過期的地采礦山在消除停工停產(chǎn)因素后，可申請辦理采礦權(quán)順延手續(xù)。在采礦權(quán)順延期間，礦山企業(yè)可開展復工復產(chǎn)準備工作，但不得開采。礦山企業(yè)在辦理采礦權(quán)順延手續(xù)后，按規(guī)定啟封已密閉的礦井，做好抽水、通風等工作。要求在進行全面安全風險研判基礎(chǔ)上開展安全預評價，重點對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能存在的風險隱患進行全面排查，制定防范措施，落實隱患整改，并做好礦山隱蔽致災(zāi)因素全面普查治理。礦山企業(yè)在完成安全預評價后，可按相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展補充勘查及儲量核實工作，并細化了企業(yè)開展補充勘查、儲量核實的具體要求。礦山企業(yè)在完成礦業(yè)權(quán)登記相關(guān)準備工作后，對符合規(guī)劃管控要求和準入條件的，可申請辦理采礦權(quán)延續(xù)登記。強調(diào)對取得合法采礦權(quán)的礦山在通過安全設(shè)施設(shè)計審查后，方可進行施工建設(shè)。在施工竣工驗收合格后，申請頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，取得安全生產(chǎn)許可證后方可進行生產(chǎn)。進一步明確屬地和職能部門監(jiān)管責任，強化企業(yè)主體責任。福建省并非在這一領(lǐng)域 “單打獨斗”，其他省份也在積極探索，出臺了一系列具有針對性的政策。四川省應(yīng)急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局四川局則對春節(jié)后非煤礦山復工復產(chǎn)工作提出了明確要求。連續(xù)停產(chǎn)停工 10 天以上的非煤礦山，必須履行復工復產(chǎn)驗收程序。對于不同停產(chǎn)停工時長的礦山，規(guī)定了相應(yīng)的驗收主體和流程。如連續(xù)停產(chǎn)停工 15 天 (不含 15 天) 以上的礦山，需由礦山企業(yè)及礦山上級企業(yè)按程序完成復產(chǎn)復工驗收后，報屬地礦山安全監(jiān)管部門審核同意簽字后，才能恢復生產(chǎn)建設(shè)；連續(xù)停產(chǎn)停工 30 天 (不含 30 天) 以上的礦山，需由礦山企業(yè)完成復產(chǎn)復工驗收準備，礦山上級企業(yè)初驗收，再報屬地礦山安全監(jiān)管部門驗收，驗收合格后，經(jīng)地方政府負責人簽字，由屬地礦山安全監(jiān)管部門下發(fā)復產(chǎn)復工通知。這種分級分類的驗收制度，確保了復工復產(chǎn)工作的科學性和嚴謹性。陜西省應(yīng)急管理廳印發(fā)的《關(guān)于加強全省停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》，強調(diào)各市要充分認識停產(chǎn)停建非煤礦山的風險隱患，將長期停產(chǎn)停建的金屬非金屬礦山和尾礦庫納入日常監(jiān)管范圍。通知從嚴格非煤礦山停產(chǎn)停建工作程序、加強停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管、做好非煤礦山復產(chǎn)復工檢查驗收、加強復產(chǎn)復建非煤礦山執(zhí)法檢查以及推動長期停產(chǎn)停建礦山淘汰退出等五個方面，對停產(chǎn)停建非煤礦山的監(jiān)管工作進行了全面部署，為保障非煤礦山的安全生產(chǎn)和有序復產(chǎn)復建奠定了基礎(chǔ)。福建省在長期雙停礦山復工復產(chǎn)方面的積極探索，為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。而其他省份的相關(guān)政策也各有特色，共同推動著礦業(yè)領(lǐng)域朝著更加安全、高效、綠色的方向發(fā)展。隨著各地政策的不斷完善和落實，長期雙停礦山有望逐步 “蘇醒”，在新時代的礦業(yè)舞臺上煥發(fā)出新的生機與活力，為我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻重要力量。
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發(fā)布時間： 2025-06-26
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