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把牢“防”的關(guān)口，守好“救”的防線(xiàn)
發(fā)布時(shí)間： 2024-08-20
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近期，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局政策法規(guī)和科技裝備司組織煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)專(zhuān)家和安標(biāo)國(guó)家中心有關(guān)人員，先后赴河南、貴州、云南、山西4省，采用“四不兩直”方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。據(jù)介紹，本次檢查主要包括安全監(jiān)控系統(tǒng)、自救器專(zhuān)項(xiàng)整治兩方面，旨在深入推進(jìn)防范煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)造假和煤礦用自救器專(zhuān)項(xiàng)整治工作，守好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)事前監(jiān)測(cè)預(yù)警第一道“防”的關(guān)口和自救器事后逃生救護(hù)最后一道“救”的防線(xiàn)。煤礦安全監(jiān)控問(wèn)題真不少
“在進(jìn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查之前，我們通過(guò)國(guó)家礦山風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)4省目標(biāo)煤礦提前進(jìn)行分析。根據(jù)分析情況，每到一處煤礦，就分成3個(gè)小組（井下采掘工作面各1組，地面調(diào)度室1組）開(kāi)展突擊檢查?！睓z查組有關(guān)人員介紹。在安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查方面，檢查組共檢查12處煤礦。其中，國(guó)有煤礦7處、民營(yíng)煤礦5處，高瓦斯礦井1處、突出礦井6處、低瓦斯礦井5處。其間，檢查組對(duì)貴州六家壩煤礦開(kāi)展了突擊夜查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查組共發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)問(wèn)題117個(gè)，其中重大隱患1條，涉及現(xiàn)場(chǎng)管理、系統(tǒng)軟件、處置反饋3方面問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)管理差距較大。一是甲烷電斷電閉鎖失效，斷電范圍不符合規(guī)定。如貴州六家壩煤礦124（上）06綜采工作面T0、T1、T3甲烷傳感器進(jìn)行甲烷電斷電閉鎖試驗(yàn)時(shí)，工作面1140V動(dòng)力電源均未斷開(kāi)，存在漏斷。因該礦是突出礦井，符合《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條第二項(xiàng)“未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不符合國(guó)家規(guī)定的”認(rèn)定條件，屬于重大事故隱患。二是未按照規(guī)定安設(shè)一氧化碳傳感器。個(gè)別煤礦未吸取重慶松藻煤礦、貴州三腳樹(shù)煤礦事故教訓(xùn)，未在距離帶式輸送機(jī)滾筒下風(fēng)側(cè)10米至15米位置設(shè)置一氧化碳傳感器。如井下現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，河南檜樹(shù)亭煤礦15041下付巷皮帶機(jī)未安裝一氧化碳傳感器，地面查看安全監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)發(fā)現(xiàn)井下皮帶機(jī)均未安裝一氧化碳傳感器，主斜井井口一氧化碳傳感器錯(cuò)誤安設(shè)在滾筒正上方。三是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)功能問(wèn)題突出。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)，7處煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位、應(yīng)急廣播聯(lián)動(dòng)失敗，主要表現(xiàn)在應(yīng)急廣播無(wú)響應(yīng)、定位卡無(wú)振動(dòng)報(bào)警等。系統(tǒng)軟件存在漏洞。一是選擇性上傳數(shù)據(jù)有關(guān)功能。如河南檜樹(shù)亭煤礦等4處煤礦系統(tǒng)出現(xiàn)了維檢功能，山西高山煤礦等3處煤礦系統(tǒng)存在批量設(shè)置標(biāo)校功能。按照監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和使用要求，煤礦必須全部、準(zhǔn)確上傳安全監(jiān)控、人員定位數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁屏蔽、修改數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁過(guò)濾、選擇性上傳。二是系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在篡改漏洞。如河南濟(jì)源二礦等4處煤礦數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)未加密存儲(chǔ)，不符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造技術(shù)方案》要求；貴州楊家寨煤礦系統(tǒng)日志不能查詢(xún)和記錄，若煤礦篡改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)無(wú)法溯源；山西高山煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)與外網(wǎng)聯(lián)通，廠家和礦企人員可通過(guò)外網(wǎng)操作監(jiān)控系統(tǒng)，修改數(shù)據(jù)。以上漏洞在發(fā)生超限報(bào)警時(shí)，煤礦可以立即斷掉數(shù)據(jù)上傳，修改數(shù)據(jù)，給礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)后續(xù)核查處置帶來(lái)困難。三是數(shù)據(jù)“斷點(diǎn)續(xù)傳”功能缺失無(wú)效。有4處煤礦數(shù)據(jù)“斷點(diǎn)續(xù)傳”功能測(cè)試均失敗。當(dāng)發(fā)生超限報(bào)警時(shí)，煤礦可以故意斷線(xiàn)，系統(tǒng)不會(huì)補(bǔ)傳中斷期間的數(shù)據(jù)，從而規(guī)避超限報(bào)警數(shù)據(jù)上傳。“檢查中，我們還發(fā)現(xiàn)傳感器存在零點(diǎn)漂移、誤差現(xiàn)象，傳感器標(biāo)校不規(guī)范等情況；部分煤礦由于數(shù)據(jù)上傳軟件設(shè)置錯(cuò)誤、系統(tǒng)未升級(jí)等原因，導(dǎo)致礦端數(shù)據(jù)與上傳到國(guó)家礦山安監(jiān)局省級(jí)局、國(guó)家礦山安監(jiān)局的數(shù)據(jù)不一致等情況，均已督促整改?！睓z查組有關(guān)人員說(shuō)。處置反饋有待提高。這方面的問(wèn)題突出表現(xiàn)為設(shè)置默認(rèn)報(bào)警原因。如河南檜樹(shù)亭煤礦等2處煤礦系統(tǒng)設(shè)置了默認(rèn)報(bào)警原因、處置措施，當(dāng)發(fā)生超限報(bào)警時(shí)，可以在未核查確認(rèn)真實(shí)報(bào)警原因情況下，自動(dòng)上傳默認(rèn)報(bào)警原因，導(dǎo)致真實(shí)報(bào)警原因與上傳的報(bào)警原因不符。另外，還存在出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常后未及時(shí)分析、處置反饋的情況。如貴州涼水溝煤礦開(kāi)展甲烷超限和斷線(xiàn)故障閉鎖試驗(yàn)時(shí)，有饋電異常記錄，但未分析原因、錄入處置措施。自救器難辨真假
檢查組在生產(chǎn)端檢查評(píng)審了8家自救器生產(chǎn)企業(yè)，其中1家為國(guó)有企業(yè)，其余為民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)檢查評(píng)審，淘汰了4家生產(chǎn)企業(yè)，由安標(biāo)國(guó)家中心按程序注銷(xiāo)其安全標(biāo)志證書(shū)，另外4家生產(chǎn)企業(yè)評(píng)審合格。檢查組還檢查了10處煤礦，共發(fā)現(xiàn)煤礦自救器采購(gòu)、配備、使用、培訓(xùn)、維護(hù)、報(bào)廢等問(wèn)題78個(gè)，主要分為6方面。一是假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題突出。通過(guò)抽查在用自救器并與生產(chǎn)廠家進(jìn)行一致性核實(shí)，10處煤礦中有5處煤礦的在用自救器存在假冒偽劣產(chǎn)品。其中，河南省2處、貴州省3處煤礦存在假冒偽劣產(chǎn)品。現(xiàn)場(chǎng)查獲的假冒偽劣自救器具有高仿特點(diǎn)，外觀逼真、銘牌信息完整，并且套用了正規(guī)自救器廠家的安全標(biāo)志證書(shū)編號(hào)。通過(guò)外觀檢查、核實(shí)安全標(biāo)志證書(shū)編號(hào)等常規(guī)手段無(wú)法有效分辨真假。“這次檢查暴露出假冒偽劣自救器仍然在井下普遍使用。”檢查組有關(guān)人員表示，“按照公安機(jī)關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn)，假冒偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)售金額5萬(wàn)元以上的，應(yīng)立案追訴。目前，我們已請(qǐng)被假冒的企業(yè)作為利益被侵害方，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)立案調(diào)查?！?/section>二是采購(gòu)管理不規(guī)范。有7處煤礦自救器采購(gòu)合同、臺(tái)賬以及發(fā)票不齊全，采購(gòu)臺(tái)賬未反映出所采購(gòu)自救器的生產(chǎn)廠家、品牌、型號(hào)以及安全標(biāo)志證書(shū)等信息。三是自救器數(shù)量配備不足。有6處煤礦自救器配備數(shù)量未達(dá)到實(shí)際入井總?cè)藬?shù)110%的要求。四是使用管理、維護(hù)不到位。有3處煤礦未建立自救器維護(hù)、保養(yǎng)制度及臺(tái)賬，3處煤礦自救器管理制度執(zhí)行不到位；9處煤礦自救器存在破損、無(wú)封印條鉛封、未按期更換二氧化碳吸收劑等問(wèn)題。檢查還發(fā)現(xiàn)，有的煤礦自救器開(kāi)啟處和上蓋被捆扎帶捆綁，避難硐室和過(guò)渡站的自救器儲(chǔ)存柜上鎖等情況。檢查組有關(guān)人員表示：“一旦發(fā)生事故，自救器不能及時(shí)打開(kāi)使用，會(huì)導(dǎo)致礦工失去寶貴的逃生機(jī)會(huì)?！?/section>五是自救器使用培訓(xùn)有待加強(qiáng)。在六家壩煤礦夜查時(shí)，檢查組在井口隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)，待入井的工人中，還有人未能在30秒內(nèi)完成自救器盲戴。六是自救器報(bào)廢管理不規(guī)范情況普遍存在。本次檢查的10處煤礦自救器報(bào)廢管理均有問(wèn)題，無(wú)報(bào)廢臺(tái)賬或報(bào)廢記錄不完善，部分報(bào)廢自救器與在用自救器混合放置。*免責(zé)聲明：本官網(wǎng)所載內(nèi)容僅供參考，讀者不應(yīng)單純接受官網(wǎng)信息而取代自身獨(dú)立判斷，應(yīng)自主做出決策并自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。本官網(wǎng)不對(duì)任何因使用本官網(wǎng)所載內(nèi)容所引致的損失承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。
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